Programa EB-5

A través del programa EB-5, los inversionistas extranjeros y sus cónyuges e hijos solteros menores de 21 años podrían obtener la residencia permanente en los Estados Unidos.

A pesar de que es posible conseguir la Green Card por medio de este programa, existen una serie de pasos que los inversionistas deben completar primero. Por ende, es crucial que se comuniquen previamente con nuestro bufete de abogados de inmigración en New Jersey.

Programa EB-5 para inversionistas inmigrantes en Estados Unidos en 2024

Los inversionistas extranjeros podrían ser elegibles para una Green Card bajo la clasificación EB-5 si:

1. Invierten una cantidad significativa en una empresa comercial en los Estados Unidos, y
2. Planifican crear o conservar al menos 10 empleos permanentes para los trabajadores estadounidenses calificados.

El Congreso de los Estados Unidos elaboró el programa de inversionistas EB-5 en 1990 para estimular la economía de los EE. UU. por medio de la creación de nuevos empleos. Además, el programa permite la inversión de capital de individuos extranjeros.

A este programa también se le conoce únicamente como EB-5, ya que es el nombre de la categoría de visas de quinta preferencia basado en el empleo. Las otras visas son:

• EB-1.
• EB-2.
• EB-3, y
• EB-4.

¿Qué es el programa EB-5?

El programa EB-5 es actualmente el único programa de visas en los Estados Unidos que le permite a los inversionistas extranjeros conseguir directamente la residencia permanente.

• Este programa de visas cada vez se ha vuelto una fuente de inversión considerable en el desarrollo de los EE. UU, ya que trae capital a la economía estadounidense. 
• Como si fuera poco, las visas EB-5 permiten crear decenas de miles de empleos en el país. 
• Las visas EB-5 se diferencian de la mayoría de los programas administrados por USCIS, ya que su objetivo es la creación de nuevos empleos y el crecimiento económico en la nación.

¿Cómo funciona el programa para inversionistas EB-5?

Este programa funciona de la siguiente manera:

• Un inversionista extranjero desea invertir una cantidad mínima requerida en un negocio estadounidense que genere empleo.
• USCIS evaluará la solicitud inicial del inversionista. En caso de que esta sea aprobada, el inversionista podrá solicitar la residencia condicional en los EE. UU.
• Tras ser aprobada la residencia condicional, esta durará en vigencia por dos años. Después de cumplirse este tiempo, el inversionista podrá solicitar que se le eliminen las condiciones y que su residencia condicional se convierta en una permanente. 
• No obstante, para conseguir la residencia permanente, es necesario que la inversión haya resultado en la creación de un mínimo de 10 puestos de trabajo.

¿Cómo obtener la visa EB-5?

Para obtener la visa EB-5, un inversionista extranjero debe presentar ante USCIS:

1. El Formulario I-526, petición de inmigrante por inversionista individual, o
2. El Formulario I-526E, petición de inmigrante por inversionista de centro regional.

En caso de que una visa de inmigrante esté disponible inmediatamente para el inversionista, este puede presentar el Formulario I-485, solicitud de registro de residencia permanente o ajuste de estatus. La presentación de la forma I-485 puede realizarse: 

• En conjunto al I-526 o I-526E.
• Mientras el I-526 o I-526E esté pendiente, o
• Después de que USCIS haya aprobado el I-526 o I-526E.

Para verificar si una visa de inmigrante está disponible de inmediato al momento de presentar el I-485, se debe consultar la disponibilidad de visas, la fecha de prioridad y el boletín de visas.

¿Qué sucede después de tener aprobada la petición de la visa EB-5?

Una vez que USCIS apruebe la petición del Formulario I-526 o I-526E, el inmigrante debe seguir una de las siguientes opciones: 

1. Para obtener la visa EB-5 fuera de EE. UU: Presentar ante el Departamento de Estado de los Estados Unidos (DOS) el Formulario DS-260, solicitud de visa de inmigrante y registro de extranjero, o
2. Para obtener la visa EB-5 dentro de EE. UU: Presentar el formulario I-485 ante USCIS para realizar el ajuste de estatus al de residente permanente condicional.

Tiempo después de haber conseguido la visa EB-5, el inmigrante debe presentar ante USCIS el Formulario I-829, petición de inversionista para eliminar condiciones sobre el estatus de residente permanente. 

Esto debe realizarse dentro del periodo de 90 días antes del segundo aniversario del ajuste de estatus o admisión a los EE. UU. como residente condicional. Si USCIS aprueba la petición, eliminará las condiciones al inversionista y a sus dependientes incluidos. 

Reservas de visas de inmigrante

De acuerdo con la Ley de Reforma e Integridad EB-5, se elaboró nuevas visas EB-5 reservadas para inversionistas inmigrantes calificados. Como resultado, cada año fiscal un cierto porcentaje de las visas EB-5 están disponibles para ciertos inmigrantes calificados.

A continuación, mostraremos el porcentaje de visas EB-5 que son reservadas para los inversionistas según el área invertida:

• Rural: 20%.
• Zona de alto desempleo: 10%.
• Proyectos de infraestructura: 2%.

¿Cuánto dinero se necesita para una visa de inversionista en USA?

Por lo general, para conseguir una visa EB-5 de inversionista, se requiere invertir $500,000 en algún área rural o $1,050,000 en un negocio de alguna ciudad estadounidense. 

Cabe señalar que la definición de capital no incluye:

• Activos adquiridos de manera directa o indirectamente por medios ilícitos. Es decir, producto de actividades delictivas. 
• Capital invertido con una tasa de retorno garantizada sobre el monto que se ha invertido.
• Capital invertido a cambio de un bono, un pagaré, una obligación, una deuda convertible o cualquier otro arreglo entre el inversionista y la nueva empresa comercial.
• Capital invertido que está sujeto a cualquier tipo de acuerdo entre el inversionista extranjero y la nueva empresa comercial que le concede al inversionista un derecho contractual de reembolso. 

De igual manera, los inversionistas inmigrantes tienen que demostrar que son los dueños legales del capital invertido. Cabe señalar que USCIS ha enfatizado que los ajustes futuros estarán vinculados a la inflación.

Esto último puede verificarse por medio del índice de Precios al Consumidor para Todos los Consumidores Urbanos (CPI-U) desde marzo de 2022 hasta la fecha del ajuste. Estos ajustes ocurrirán cada 5 años, siendo el primer ajuste en enero del 2027.

Terminología de área de empleo en el programa EB-5

Un área de empleo en las cuales un inversionista puede invertir puede ser en un área rural o un área que ha experimentado un alto nivel de desempleo. Esto último quiere decir que es un mínimo de 150% de la tasa de desempleo promedio nacional.

Por lo tanto, estos términos se definen de la siguiente manera:

• Área rural: Es cualquier área que no sea o esté dentro de un área metropolitana o de cualquier ciudad o pueblo que posea una población de 20,000 habitantes o más.
• Área de alto desempleo: Consiste en el distrito censal o distritos en censales contiguos donde la nueva empresa comercial hará negocio principalmente. Estas áreas se encuentran donde el desempleo promedio ponderado es el 150% del promedio nacional de desempleo.
• Proyecto de infraestructura: Es un proyecto de inversión de capital en un plan comercial presentado o aprobado que está administrado por una entidad gubernamental. 

Requisitos generales para obtener la visa EB-5

Todos los inversionistas EB-5 deberán invertir en una nueva empresa comercial, siempre y cuando esta haya sido establecida:

• En o antes del 29 de noviembre de 1990, y que:
  • Ha sido comprada y el tipo de negocio sea reorganizado o reestructurado de tal manera que resulte en una nueva empresa comercial, o
  • Se ha expandido a través de la inversión de tal modo que ocurra al menos un 40% de incremento en valor neto o en la cantidad de empleados.
• Después del 29 de noviembre de 1990.

De igual manera, la empresa comercial debe ser cualquier actividad con fines de lucro que está en camino a la realización continua del negocio legal, incluyendo:

• Fideicomiso comercial.
• Corporación.
• Un solo propietario.
• Otra entidad comercial, sea pública o privada.
• Alianza comercial.
• Compañía matriz.
• Asociación.

Estas definiciones incluyen a una empresa comercial que consta de una compañía matriz y la totalidad de las empresas subsidiarias que esta posea.

Requisitos para la creación de empleos

Un inversionista EB-5 debe invertir una cantidad requerida en una nueva empresa comercial en EE. UU. que creará empleo a tiempo completo para al menos 10 empleados calificados.

• Si la nueva empresa comercial no está localizada en un centro regional, esta empresa debe crear directamente los empleos a tiempo completo que serán contabilizados.
  • Esto quiere decir que la nueva empresa debe ser el empleador de los empleados calificados.
• En las empresas con problemas, los inversionistas EB-5 pueden depender de la preservación de empleos. Por ende, el inversionista debe demostrar que el número de empleados se preservará en no menos del nivel previo a la inversión durante un periodo de 2 años.
• La nueva empresa comercial localizada en un centro regional debe crear:
  • Empleos directos: Aquellos empleos que demuestren una relación empleador-empleado entre la nueva empresa y los empleados, o
  • Empleos indirectos: Aquellos empleos que estén fuera de la nueva empresa comercial que fueron desarrollados como resultado de la nueva empresa.

Terminología de la nueva empresa comercial en el programa EB-5

• Empresa con problemas: Es una empresa que ha existido durante un mínimo de 2 años y ha presentado pérdidas netas durante el periodo de 12 o 24 meses previo a la fecha de prioridad indicada en el I-526. 
• Empleado calificado: Es un ciudadano americano, residente permanente u otro inmigrante autorizado para trabajar en los Estados Unidos. Esto incluye a los inmigrantes bajo:
  • Refugio o asilo político en Estados Unidos.
  • Residente condicional.
  • Cancelación de deportación.
• Empleo a tiempo completo: Significa que el empleo de un empleado calificado por la nueva empresa es una posición que requerirá un mínimo de 35 horas de trabajo semanal. 
• Acuerdo de empleo compartido: Dos o más empleados calificados comparten una posición a tiempo completo. Además, contará como empleo a tiempo completo siempre que se cumplan las horas semanales requeridas. 

Los empleos que sean temporales, por estaciones, intermitentes o de índole transitoria no calificarán como empleos a tiempo completo. Sin embargo, los empleos que se esperen que duren 2 años, generalmente no se consideran como intermitentes o temporales. 

¿Cuánto cuesta solicitar la visa EB-5 en 2024?

El costo total para la solicitud de la visa EB-5 puede variar entre $4,020 y $4,900 según donde se presente el inversionista. Para conocer esto más a fondo, le explicamos que:

• El solicitante debe pagar una tarifa de $3,675 para solicitar el formulario I-526.
• En caso de que el I-526 se realice fuera de los Estados Unidos por medio del proceso consular, el inversionista debe pagar $345 adicionales.
• Por si fuera poco, el inmigrante tendrá que pagar la tarifa del examen médico, la cual variará dependiendo del país de origen del solicitante.
• Si el inversionista solicita la visa EB-5 dentro de los EE. UU, entonces deberá pagar unos $1,140 por la presentación del I-485 más $85 por los servicios biométricos.

Como hemos visto, el inversionista inmigrante deberá de pagar entre $4,020 y $4,900 por la visa EB-5, eso sin contar los $500,000 o $1,050,000 para calificar para la visa.

¿Cuándo entró en vigor la nueva regulación del programa EB-5?

En julio de 2019, el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) publicó las regulaciones de modernización del programa de inversionista EB-5. Esta regla prevé aumentos adicionales en base a la inflación a partir de octubre de 2025.

Anulación de la regla de modernización para el programa de inversionista EB-5

En junio de 2021, el Tribunal de Distrito de los EE. UU. para el Distrito Norte de California, anuló la regla final de modernización EB-5. Por lo tanto, USCIS aplicará las regulaciones EB-5 que estaban en vigor antes de que se finalizara la regla en noviembre de 2019.

Bajo la regla anulada que fue publicada por el DHS, varios cambios al programa de inversionistas EB-5 entraron en efecto en noviembre de 2019, pero ya no se encuentran vigentes. La nueva regla moderniza la visa EB-5 para:

• Aumentar las cantidades mínimas de inversión para considerar la inflación.
• Permitir que algunos inversionistas EB-5 retengan la fecha de prioridad.
• Clarificar los procesos de USCIS para eliminar las condiciones sobre la residencia permanente.
• Reformar ciertas designaciones de áreas de empleo específicas (TEA).
• Hacer otras revisiones normativas y técnicas.

Aspectos a considerar sobre la regla de modernización

• Retención de la fecha de prioridad: Algunos inversionistas mantendrían la fecha de prioridad de una solicitud EB-5 previamente aprobada cuando presenten una nueva solicitud.
• TEA: USCIS determinaría directamente las designaciones de TEA de alto desempleo. Por lo tanto, USCIS ya no cedería a las designaciones de TEA realizadas por los gobiernos locales y estatales. Además:
  • Las TEA de alto desempleo consistirían en una combinación de tramos censales que incluyan el tramo o los tramos contiguos a la nueva empresa comercial.
  • TEA podría incluir ciudades y pueblos con una población de 20,000 o más fuera de las áreas estadísticas metropolitanas. No obstante, deben haber experimentado una tasa de desempleo promedio de 150% del promedio nacional.
• Procedimientos para eliminar las condiciones de residencia: Los familiares derivados del solicitante principal que sean residentes permanentes, deberían presentar una solicitud independiente para eliminar las condiciones de residencia.
• Aumento de las inversiones mínimas: El monto de inversión mínimo estándar se incrementaría a $1,800,000 de $1,000,000. Esto es para tener en cuenta la inflación.
  • Por otro lado, la inversión mínima en TEA aumentaría a $900,000 de $500,000 para tener en cuenta la inflación.
  • Adicionalmente, los ajustes futuros también estarán vinculados a la inflación según CPI-U y ocurrirían cada 5 años.

¿Cómo le puede ayudar el bufete de abogados de inmigración en New Jersey en la tramitación del programa EB-5?

Nuestra firma ha representado con éxito a los inversionistas extranjeros en sus respectivos procesos para la visa EB-5. 

• Como hemos visto en este artículo, todos los asuntos relacionados a la visa EB-5 son individuales e independientes. Por lo tanto, es fundamental tener la mejor asistencia legal posible.
• Nuestra abogada Carolina puede representar a los inversionistas y sus familiares de cualquier país, ya sea Argentina, Colombia, México, Venezuela, China, Canadá, Brasil, etc. 
• La tramitación de este visado requiere de un arduo proceso, por lo que es importante determinar que todo esté correctamente.

Si está interesado en conseguir más información sobre esta visa, comuníquese inmediatamente con nosotros. Para ello, puede llamarnos mediante nuestro número telefónico, enviarnos un E-mail o programar una cita con la oficina, ubicada en Ridgewood, New Jersey.